为何偏偏上述5家派出所出现了问题？查看天水市地图，可以发现，这5个乡镇基本都位于麦积区与其他行政区的交界地带。麦积区的行政图好似一把菜刀，其中，琥珀乡、中滩镇、五龙乡位于北面的“刀把”上，甘泉镇位于“刀柄”，而东岔镇位于“下刀尖”，已经接壤了陕西省。

　　“这5个乡镇距麦积区县城较远，交通不便，区政府对它们的监管相对薄弱。”有关人士认为。琥珀乡霍家川村村民们说，平时村里基本看不到乡里、区里的政府车辆，“只是最近经常看到”。

　　有知情者对媒体称，作弊者为了在天水给山东的被替考者违规办理户口“付出了很大的代价”。“空挂一个户口2000元。”有关方面也证实，相关人士在最初给这些山东学生在天水空挂户口时，确实存在金钱交易。

　　其实，秦州区与麦积区往年的高考升学率并不理想。《天水市2006年普通高校招生考试本科上线情况统计表》显示，天水市秦州区和麦积区的上线率仅为15.17%和21.36%，在天水市仅排名第六位和第四位。

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